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党的十八届三中全会学习材料(一)

2013-12-04    浏览: 541次
形势分析
   当前,国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题。解决这些问题,关键在于深化改革。
   发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。
   科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放。
   城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多。
   教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多。
   部分群众生活困难。
   形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出。
   一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。
   ——摘自习近平就《决定》向全会作的说明
 
框架结构
总论
   1.全面深化改革的重大意义和指导思想
   具体部署(6方面)
经济
   2.坚持和完善基本经济制度
   3.加快完善现代市场体系
   4.加快转变政府职能
   5.深化财税体制改革
   6.健全城乡发展一体化体制机制
   7.构建开放型经济新体制
政治
   8.加强社会主义民主政治制度建设
   9.推进法治中国建设
   10.强化权力运行制约和监督体系
文化
   11.推进文化体制机制创新
社会
   12.推进社会事业改革创新
   13.创新社会治理体制
生态文明
   14.加快生态文明制度建设
国防军队
   15.深化国防和军队改革
组织领导
   16.加强和改善党对全面深化改革的领导
   党的十八大之后 中央即着手考虑十八届三中全会的议题。
 
确定议题
   今年4月 中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见,决定十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。
 
开征意见
   4月20日 中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。在将近7个月的时间里,广泛征求意见,开展专题论证,进行调查研究,反复讨论修改。
文件起草
   议题确定后,中央政治局决定成立文件起草组,由习近平担任组长,刘云山、张高丽为副组长,相关部门负责同志、部分省市领导同志参加,在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。
审议修改
   其间,中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定,决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见,征求党内老同志意见,专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。
 
审议通过
   10月29日 中共中央政治局会议决定,将《决定》稿修改后提请三中全会审议。
   1112 三中全会审议通过《决定》。
 
《决定》发布你的人生将改变
   我们在此虚拟了一个人“小王”,透过他的生活,来看看三中全会通过的《决定》对他的影响。其实,“小王”就是我们每一个人。
房产
   如果小王有房产,以后可能要交房产税了。
《决定》:建立全社会房产、信用等基础数据统一平台。加快房地产税立法并适时推进改革。
土地
   如果小王是农村户口,那么他的宅基地将可以抵押、担保、转让。
   《决定》:赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
教育
   如果小王想参加高考,有可能不再分文理科了。
   《决定》:不设重点学校重点班,破解择校难题。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。
落户
   如果小王想在中等城市落户,以后将变得容易。
   《决定》:加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
二胎
   如果小王是独生子女,结婚后,将可以生两个孩子。
   《决定》:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
劳教
   小王今后再也不会被劳教了。
   《决定》:废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律。逐步减少适用死刑罪名。
物价
   小王家以后用水、电、气,价格会有变化。
   《决定》:推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
上诉
   如果小王遇到纠纷想上诉,所去的法院可能会有调整。
   《决定》:改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。
存款
   如果小王想存钱,以后有更多选择,可去中小型银行。
   《决定》:扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
退休
   如果小王退休,那么他的退休年龄可能会更晚。
   《决定》:完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
 
党的“十八届三中全会”关于教育的内容节选
   深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学,提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平。
   健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、
   特殊教育、继续教育改革发展。 
   推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓终身学习通道。 
文字来源:党办    图片来源:党办